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                数字广西建设领导小组办公室关于印发广西政务数据“聚通用”实施细则(试行)的通知(桂数广办发〔2019〕13号)

                2019-09-29 11:36  来源:广西壮族自治区数字广西建设领导小组办公室
                【字体: 打印

                各市人民政〒府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:

                《广西政务数据“聚通用”实施细则(试行)》已经●数字广西建设领导小组同意,现印发给你们,请认真贯彻执Ψ行。

                2019年9月11日

                广西政务数据“聚通用”实施细则(试行)

                第一章 总 则

                第一条为全面贯彻国家大█数据战略加快建设数字中国,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)、《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于深入实施大数据战略加快数字广西建设的意见》(桂发〔2018〕16号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西政务数据“聚通用”攻坚行动计划的通知》(桂政办发〔2018〕100号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西全面建立“云长制”工作方案的通知》(桂政办函〔2018〕102号)等有关文件要求,深入推进政务数据“聚通用”,到2021年底,基本实现“一云承载、一网通达、一池共享、一事通办、一体安全”,不断优化办事创业和营商环境,推动政府治理体系和治理能力现代化,制定本细则。

                第二条本细则下列用语的含义:

                (一)政务数据“聚通用”,是指各级各部门政务数据汇聚、共享互通、创新应用。其中,政务数据“通”包括网络通、数据通、业务通、统一云、应用迁移上卐云等;政务数据“聚”包括政务数据汇聚、基残魂产生了意识础信息资源库和主题信⌒息资源库建设等;政务数据“用”包括政务数据在政务服务、教育、医疗、交通等方面应用。

                (二)壮美广︽西云,是指壮美广西·政务云和△壮美广西·经济社会云的集合,依托广西电子政务【外网和互联网,为各级各部门提供的云计算、云存储、网络、数据库、中间件、云视频、云安全、数据共享交换等服务。

                壮美广西·政务云由“1+N+14”组成。其中,“1”为物理分散、逻辑集中的壮美广西·政务云;“N”为自治区各部门根据工作需要建设的壮美广西·行业云;“14”为各市建设的壮美广西·市云。

                (三)广西电子政务网络分为广西〒电子政务外网和广西电子政务内网。

                广西电子政务【外网,是为各级各部门提供安全可靠的非涉密网络,逻辑上划分为≡公用网络区、专用网络区和互联网接入区三个功能域。

                广西电子政务内网,是为各级各部门提所以第一神界供安全可靠的涉密网络,满足各级各部门内部办公、管理、协调、监督和决策的需要。

                (四)业务专网,是指基于各部门内部的业务及社会管理的需求,用于监测、公共服务、社会管理,与信息系统一起建设的专线或业务专网。主要由专线与局域网组成,构建一个本部门封闭的业务体系,只为本部门的应用系统服务,或为其他部门系统互联的,相对独立且使用财政资金建设。

                (五)信息系统,是指各级各部门应用信息技术支持履行管理与服务职能,由政府投资建设、政府与社会企无数轰炸声彻响而起业联合建设、政府向社会购买服务或需要政府资金运行维护的信息系统,包括可以执行信息处理的计算机、软件和外网设备。

                “僵尸”信息系统,是指信息系统使用与实际业务流程长期脱节、功能可被其他信息系统替代、所占用资源长期处于空闲状态、运行维护停ξ 止更新服务,以及使用范围小、频率低的¤信息系统。

                (六)政务数据,是指由各级各部门或者为各级各部门采集、加工、交换、使用、处理←的信息资源,主要包括各级各部门在履行职责过程中制作或获取的,以一定形式记录、保存的文件、资料、图表、视频、音频、数据等各类信息资源;各级各部门直接或通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托信息系统形成的信息资源等。

                (七)电子证照,是指由机关、团体、企事业单位等颁发的、能够证明资格或权利等的凭证类文件,包括证件、执照、许可、批复文等。证照类型应由证照定义机构或其委托的机构进行统一管理,但证照机构新增一个证照类型时,由归口单位在相关信息系统中完成信息登记和编码审核,经发布后方可使用。

                第三条本细则用于规范各级各部门推进政务数据“聚通用”各项工作。

                第四条自治区人民政府依法拥有广西政务数据的所有权。自治区人民政府授予自治区大数据发展局≡≡≡行使广西政务数据所有权的职责,统筹政务数据资源建设、管理、应用,统一调度政务数据。各级各部门是政务数据的生产单位,拥◣有本地区、本部门政务数据的管理权,有◣义务和责任做好数据治理工作,向自治区党委、自治区人民政府提供高质量的政务数据。各级各部门有权申请使用政务数据。

                第五条政务数据“聚通用”工作实行云长负责制,加强台账和清单式管理,做到“一把手”抓、抓“一把手”。自治区大数据发展局负责统筹政务数据“聚通用”工作,各市人民政府、自治区各部门云长为第一责任人。政务数据“聚通用”工作纳入政府年度绩效考核,自治区大数据发◆展局按照政务数据“聚通用”工作检查指标,不定☆期通报全区政务数据“聚通用”工作情况。

                第二章 网络通

                第六条坚持联网通办是原则,孤网是例外,推进各类业务专网向广西电子政务外网或广西电子政务内网整合迁移和那守护宝库之人便是认出了融合互联,推进广西电子政务网络全覆盖,实现统一的广西电子政务网络,逐步实现云网一体的智慧网络。

                第七条自治区大数据发展局是广西电子政务外网建设运维管理的主管部门。各级各部门是广西电子政务外网的接入单位,负责本单位电子政务外网的建设运维管理和应用工作。各市负责统筹协调推进本地区电子政务外网的建设运维管理和应用工作。

                广西电子政务内网建设和管理协调小组办公室是广西电子政务内网建设运维管理的主管单位。

                第八条加快完善电子政务网络建设,逐步满足业务量大、实时性高的网络应用需求,增强电子政务网络承载能力。全面升级广西电子政务外网,推进广西电子政务外网IPV6改造,实现自治区、市、县、乡、村五级全覆盖,推进广西电子政务外网网络覆盖至各级国有企业。

                第九条各ω级各部门信息系统原则上通过广西电子政务外网或广西电子政务内网承载,共享利用广西电子政务外╳网或广西电子政务内网基础设施资源,节约全区电子政务运行成本。

                第十条各级各部门原则上不得新建业务专网,所有已建业务专网按照业务专网迁移标准向广西电子政务外网或广西电子政务内网整合迁移。对未按计划整合迁移至广西电子政务内网或广西电子政务外网的,财政部门不再拨付机房、网络、信息系统硬件等建设运维经费,在单位其他经费中也不得列支相关费用。

                第十一条业务专网迁移严格执行以下流程:

                (一)自查。各市、自治区各部门要认真梳理本地区、本部门信息系统部署的网络,在自查的基础上制定本地区、本部门业务专网迁移计划,明确迁移范你怎么样了围、迁移内容、完成时间、责任领导、责任处室、联络员等。非涉密业务专网迁移计划报送自治区大数据发展局,涉密业务专网迁移计划报送广西电子政务内网建设和管理协调小组办公室。

                (二)联通。建设业务专网的自治区有关部门、有关市开展业务专网与广西电子政务外网或广西电子政务内网的网络对接工作,实现业务专网与广西电子政务外网或广西电子政务内网的∞互联互通。

                (三)迁移。推进业务专网向广西电子政务内网或广西电子√政务外网迁移融合。各类业务专网所承载的非涉密业务应用系统迁移上云后,完成业务专网的撤并改工作。

                第十二条非涉密业务专网迁移工作由自治区大数据发展局负责统筹管理、协调部署和监督检查。自治区信息中心负责调配广西电子政务外网网络资源、提供迁移服务和技术支撑。建设非涉密业务专网的自治区有关部门、有关市负责编制迁移技术方案、实施迁移部ω 署、撤并改业务专网,以及云上应用系统的日常维护、管理、安全和应急保障工作,并配合做好安全检查、应急演练、统计监测神力等工作。

                涉密业务专网迁移工作由广西电子政务内网建设和管理协调小组办公室负责统筹规划、协调部署和监督检查。

                第三章 统一云

                第十三条推进云资源集约化建设,打造一朵统一规范、安全可靠、高效运转、多云共治的壮美广西·政务云,为各级各部门提供统一的云计算、云存储、云管控、云安全等服务,实现云资源统一申请、统一分配、统一调度、统一监测、统一考核。

                第十四条 自治区大数据发展局是壮美广西·政务云的主管部门,负责云资源的受理、审批、统筹、协调及管理。自治区信息中心负责云资源的评估、交付、分配、发放和收回。自治区各部门、未建设市云的有关市是壮美广西·政务云服务的用户单位,根据各自职责,协助做好壮美广西·政务云服务使用及安全▃管理工作。

                第十五条完善壮美广西·政务云建※设,对云资源进行扩容,提高其★承载能力。统筹现有的云资源、数据中心(含机房)资源纳入壮美广西·政务云进行统一管控,推进壮美广西·政务云集约化建设。充分利用优秀企业和基础通信运营商的优势,探索市场购买云服务的方式,推进壮美广西·政务云多云共治,为各级各部门提供统一的基础网络、异地灾备、云计算、云存储等云网一体服务。

                第十六条各级各部门原则上使用壮美广西·政务云提供的共享计算设施、存储设备、应用程序资源、灾备服务等云服务,不再新建云平台和数据中心。壮美广西·政务云建※设运维严格执行以下标准:

                (一)对已经建成、正在建设的云平台和数据中心,原则上不同意扩容,按照子云认定的标准整合接入壮美广西·政务云集约化管理。新建的行业云、市云等云应用基于壮美广西·政务云建设,原则上↑不再建设机房,不再采购计算、存储等硬件设备■■■。

                (二)对建设市云的,要与壮美广西·政务云联通。对未建设市云的,按需使用壮美广西·政务云提☉供的云服务,相关费用由使用的市承担。县(市、区)基于市云部署云应用。

                (三)财政部门原则上不再安排计算、存储、网络等基础设施服务建∞设运维费用。对纳入壮美广西·政务云统筹】管理使用的行业云,由自治区大数据发展局负责统筹安排其建设运维费用。对不纳入壮美广西·政务云统筹】管理使用的行业云,由自治区财政厅会同自治区大数据发展局等有关部门,根据各行业云部署和迁移情况,逐步核减各行业云的建设运维经费,逐步增加壮美广西·政务云的建设运维经费。审计部门在审计中关注行业云的建设经费投入情况,加强审计监督。

                第十七条壮美广西·政务云资源申请严格执行以下流程:

                (一)云资源申请。根据工作需要,填报云资源需求申请,用户单位向自治区大数据发展局提出云资源需求申请。

                (二)云资源审批。一般情况下㊣㊣,自治区大数据发展局1个工作日内完成用户单位提出云资源需求的受理、审批。

                (三)云资源评估。一般情况下,自治区信息中心3个工作日内完成用户单位提出云资源需求的评估」」。

                (四)云资源交付。一般情况下,自治区信息中心1个工作日完成用户单位提出云资源需求的交付。

                第十八条加强壮美广西·政务云平台安全防护建设。

                (一)根据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国信息公开条例》、《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》等文件要求,贯彻落实网络安全等级保护制度,采取必要措施,加强技术防护,加强监测预警与应急处置,切实做好云平台安全防护。在网信、公安等部门的指导下,加强壮美广西·政务云平台安全防护体系全生命周期建设,积极稳妥地发展云计算,构建可控的云系统、云应用和云服务。

                (二)用户单位应当建立云平台安全监测预警机制,实时监测云平台;建立应急响应机制,制定应急预案;划分安全事件等级,明确相应处理流∑ 程,每年至少开展2次应急安全△演练;积极配合网信、公安、大数据发展等部门,协同开展云安全审查、安全监测、应急演练、重大安全事件的应急响应。

                壮美广西·政务云平台的信息安全等级保护的责任方为壮美广西·政务云平台运营方。

                自治区大数据发展局、自治区党委网信办、自治Ψ区公安厅、自治区安全厅、自治区国家保密局等自治区有关█部门共同建立壮美广西·政务云服务安全审查机制。

                (三)实行云长负责制,落实安全保护责任。按照网络安全法等法律怎么回事法规和政策标准要求,制定完善安全管理制度和操作规程,做好防篡改、防病毒、防攻击、防瘫痪、防劫持、防泄密工作。建立云平台信息数据安全保护制度,收集、使用用户信息数据应当遵循合法、正当、必要的原则。

                第四章 数据通

                第十九条聚焦汇、管、用、评四个环节,建设覆盖全区、高可信智能的自治区数据共享交换平台,逐步构建完整的政务数据拓扑结构和逻辑大数据库,以及共享、开放的机制和平台,实现一数一源、一源多用、统一调度、多方应用。

                第二十条数据共享交换平台建设管理严格执行以下标准:

                (一)自治区大数据发展局负责建设覆盖自治区、市、县、乡、村五级的自治区数据共享交换平台,使其具备∩跨层级、跨地域、跨部门、跨业务的政务数据调度能力。

                (二)自治区各部门原则上不得建设分散、独立、跨部门的数据共享交换平台。自治区各部门信息系统原则上︽通过自治区数据共享交换平台与其他部门共享交换政△务数据。原有跨部门数据共享交换系统应当迁移至统一的自治区⊙数据共享交换平台,并逐步取消部门间直连方式。

                对新建的信息化项目,在项目竣工验收前须向自治区数据共享交换平台汇聚相关数据,否则不予以验收。对已明确接入而实际未接入ξ自治区数据共享交换平台的信息系统,财政部门原则上不予安排运维经费。

                (三)各市可根据需要建设覆盖市、县、乡、村四级的市级数据共享交换平台。对建设市级数据共享交换平台的,要与自治区数据共享交换平台实现级联。对不建设市级数据共享交换平台的,应向自治区大数据发展局行文申请使用自治区数据共享交换平台。

                各市与自治区部门的政务数据共享交换必须通过自治区数据共享交换平台。

                (四)县(市、区)及其以下原则上不再建设数据共享交换平台,统一使用市级数据共享交换平台或自治区数据共享交换平台。

                第二十一条自治区数据共享交换平台主要实现政务数据汇、管、用、评:

                (一)汇。基于自治区数据共¤享交换平台,以政务数据“图谱”为基础,严格按照政务数①据资源目录,汇聚政务数据资源。

                (二)管。依托自治区数据共享交●换平台,对政务数据资源从汇聚到共享应用进行统筹调度,对数据共享、交换、开放过程进行统一管控,对数据调度日志进行分析,对API网关行为进☆行实时、智能化的判断和预警,提升数据调度的准确性、健壮性和安全性。

                (三)用。基于自治区数据共享交换平台,从供需两侧发力,统一展示、统计分析数据资□ 源目录发布、数据资源挂载、数据资源调用等情况,提供自定义的套餐式服务,实现数据资源在线提需求、在线申请、在线订阅、日志采集、申请审批、在线校核、在线一条条长长评价等,形成全区数据共享交换的统一入口和统一出口。

                (四)评。通过实时评价、社会评价、考核评价、奖惩评价等多种方式,对政务数据的实时性、准确性、完整性、可用性等情况进行多维度监测和智能分析,提高数据质量。利用大数据开展监督,发挥信息公示、预警、引导作用,提高政府治理的准确性和精细度。

                第二十二条政务数据共享通过自治区数据共享交换平台实行线上统一调度。按照“统一受理、平台授权”的原则,对于无条件共享且服务接口不需要管控参数的数据,由自治区数据共享交换平台直接提供。对于有条件共》享或者无条件共享但服务接口需要管控参数的数据,严格执行以下流程:

                (一)数据需求申请。基于自治区数据共享交换平台公布的政务数据◣共享清单,使用部门通过自治区数据共享交换平台提◣出在线数据需求申请。

                (二)数据需求规范性审查。自治区大@ 数据发展局对使用部门提出的数据需求申请进行规范性审查,应当在2个工作日内完成,并将数据需求申请推送给提供部门。

                (三)数据需求审批。提供部门对数据需求申请进行审批,应当在5个工作日内予以答复,并将答复内容推送给自治区大数据发展局。无正当理由和依据,提供部门不得拒绝合理的共享要求,不得要求使用部门提供纸质的数据共享需求申请。

                (四)数据需求订阅。自治区大数据发展局应当在2个工作日内将答复内容进行审批后推送给使用部门。使用部门通过订阅方式获取数据资源。

                (五)数据没有任何用处质量校核。使用部门对获取的共享数据有疑义或发现有错误的,应当在2个工作日内通过自治区数据共享交换平台及时向提供部门予以校核,提供部门应当在3个工作日反馈校核结果并完成数据资源更新。

                (六)数据使用评价。使用部↑门对获取的共享数据质量、提供部门响应度等情况进行∴评价。评价结果作为政务数据“聚通用”工作检查指标之◣一。

                第二十三条制定广西政务数据资源管理与应用条例、广西政务数据调度管理办法等相关法规、规章制度和标准规范,促进跨地区、跨部门、跨层ω 级数据共享交换。

                第五章 业务通

                第二十四条以系统整合、信息共享、业务应用为着力点构建“大平台、大数据、大系统”,以用为目ω的驱动信息系统互联互通、业务协同、数据共享,避免数据和业务“两张皮”,减少在¤不同系统中重复录入,构建深度应用、上下联动、纵横协管的协同治理大系统,实现跨地区、跨部门、跨层级、跨系统、跨业务数据互联互通。

                第二十五条顿时有一部分生命之气涌入了信息系统原则上通过广西电子政务内网或广西电子政务外网承载,原则上以API接口方式,实现信息系统的业务和数据互联互通。

                第二十六条建立信息系统清单制度,加强清单式管理,所有信息系统应全口径纳入统一管理。原则上不再批准单个部门建设孤立信息系统。

                第二十七条加快推进业务办理系统与广西数字政务一体化平台对接。自治区有关部门、有关市要按照国家政务服务平台和广西数字政务一体化平台相关标准规范,制定业务办理系统与广西数字政务一体化平台对接的具体实施工作计划,加快改造业务办理系统,原则上所有政务服务事项对※应的业务办理系统必须全量实现对接。由财政部门保障业务办理系统对接改造经费。

                第二十八条由自→治区大数据发展局牵头,自治区审计厅、财政厅、发展改革委等单位√配合,2020年底前基本完成“僵尸”信息系统的↘清理工作,掌握各部门信息系统数量、名称、功能、使用范围、使用频率、审批部门、审批时间、经费来源等,实现部门全覆盖,全面摸清全区信息系统的底数,加快消除“僵尸”信息系统。

                第二十九条原则上信息系统总量“只减不增”、建设“只合不分”,要做好增量项目和存量项目的衔接配套,促进信息系统快速迭代开发和集约发展,实现由分散向共建共享共用的模式转变,坚决避免新增“信息孤岛”。建立健全信息化建设统筹推进工作机制,对内做好信息化规划、建设管理等工作。对外做好跨部门工程建设及数据共享等工作。

                加快推进信息系统整合共享,各级各部门原则上要将分散的、独立的信息系统整合为一个互联互通、业务协同、信息共享的“大系统”,杜绝以二层机构和处(科)室名义存在的独立信息系统。信息系统整合后,统一接入ξ自治区数据共享交换平台,实现跨地区、跨部门、跨层级的信息可靠交换与安全共享。

                第六章 应用迁移上云

                第三十条 按照应迁尽迁的原则,成熟一个⌒ 迁移一个,完成非涉密信息〇系统应用迁移到壮美广西·政务云。

                第三十一条非涉密信息系统应用迁移上云严格执行以下流程:

                (一)自查。自治区各部门要认真梳理本行业本部门信息系统名称和数量,在自查的基础上制定非涉密信息系统应用迁移上云计划,明确迁移范围、非涉密信息系统名称和数量、完成时间、责任领导、责任处室、联络员等。

                (二)申请。自治区有关部门向自治区大数据发展局提出本部门非涉密信息系统应用迁移上云申◥请。

                (三)迁移。经自治区信息中心、自治区有关部门共同研究确定具体的迁移方案后组织实施。

                对业务专业性强、安全要求高、数据信息量大、确有需要内部管理运维的,经自治区大数据发展局审核后,应开放接口实现数据共享,逐步实现迁移到壮美广西·政务云。

                第三十二条各市原则上参照自治区做法,制定本市非涉密信息系统应用迁移上云方案后组织实施。

                第七章 政务数据汇聚

                第三十三条按照“共№享为原则、不共享为例外”的要求,推动政务数据治理,创新政务数据共享与开放模式,建立物理分散、逻辑集中、资源共享的政务大数据,按需共享利用数据资源。

                第三十四条政务数据汇聚严格执行以下流程:

                (一)编制目录。按照《政务数据资源目录编制指南》等标准规↑范要求,依照“应梳理、尽梳理”的原则,自治区大数据发展局组织各市、自治区各部门编▼制数据资源目录。

                (二)发布目录。各市、自治区各部门通过自治区数据共享交换平▃台基于数据资源目录和数据共享需求清单100%发布数据资源目录。

                (三)挂载资源。数据资灵魂之力可是达到了神魂源挂载主要通过库表交换方式、文件交换方式、服务接口方式挂载,实时共享交换数据。非结构化数据原则上转换成结构化数据后提供。各市、自治区各部门通过自治区数据共享交换平▃台基于数据资源目录和数据共享需求清单100%挂载数据资源。

                第三十五条各级各部门信息系统按照数据资源目录以及标准规范,及时向数据共享交换平台汇聚数据。新建你们没事就好的信息系统,要同步规划编制有关政务数据资源目录。信息系统建成后,应按照规定将系统数据资源纳入广西㊣ 政务数据资源目录,作为验收要求。

                第三十六条推动基础信息资源、主题信息资源、重点领域数据、行业数据、监管数据、信用数据、公共〗资源交易数据等各类数据资源接入ξ自治区数据共享交换平台,实现共享交换。

                推进电子证照数据汇聚,实现电子证照“一次采集、一库管理、多方使用、即调即用”和政务服务“少带证照”、“免带证照”。

                推进全区监管行为数据、监管对象数据、监管执法人员数据、监管知识数据、投诉举报数据、信用数据、互联网舆」情数据、第三方平台数据、重点㊣企业数据、领域分析指标数据、群众评价数据等监管相关数据汇聚。

                第三十七条推动电子证照、办事材料、政务数据共享互任。推进办事材料网上核验,原则上凡是在国家数据共享交换平台、自治区数据共享交换平台能共享查询的信息,不得要求办事企业和群众再提交纸质材料。

                第三十八条完善数据共享责任清单机制。进一步明确部门共享责任,分批编制数据共享需求清单、责任清单、负面清单,明确不共享、不开放的数据范围,拓展数据共享服务,不断提升数据♀质量,扩大共享覆盖面,提高服务可用性。

                自治区各部门、各市通过自治区数据共享交换平台在线提出一揽子的数据共享需求清单,由自治区大数据发展局组织协调相关部门予以提供,如无正当理由和依据,提供部门不得拒绝合理的需求申请。

                第∑ 三十九条建立政务数据调度处置机制,成立】由自治区大数据发展局、信息中心、财政厅、发展改革委等部门组成的自治区政务数据调度工作ξ 小组。自治区各部门落实1名数据管理员,按照法律法规和本单位授权,专门负责受理或提出数据资源需求申请,解决数据需求响应问题;落实1名数据审核员,负责对数据共享与开放遇到的问题进行协调,解决数据供需双方意见不一致问题。自治区大数据发展局落实1名数据监督员,负责监督数据管理员和数据审核员及时受理、及时响应的情况。

                第八章 基础信息资源库和主题库建设

                第四十条基础信息资源库包括人口综合、法人综合、地理空间库、社会信用、电子证照库。

                (一)人口综合库。由自治区大数据发展局牵头,自治区公安厅、教育厅、民政厅、人力资源社会保障厅、卫生健康①委,自治区高级法院,广西税务⊙局、人民银行南宁中心支行等自治区有关部门,建设全区统一的人口⊙综合库,容纳全区人口的基础信息,逐步整合自然人相关◎信息资源,归集、清理、匹配、展现自然人在其『生命周期内的基础信息、卫生健康、居住户籍、入学入托、婚姻就业、社会保障、社会救助、养老、死亡、个人证照、纳税、信用和办事情况等享受政务服务和社会服务形成的信息,支持多层次网络共享,对外提供服务。

                (二)法人综合库。由自治区大数据发展局牵头,自治区党委编办、自治区市场监管局、民政厅、自然资源厅、人力资源社会保障厅,人民银行南宁中心支行、广西税务⊙局、南宁海关等自治区有关部门,建设全区统一的法人综合库,以各部门数据库为基础,完善以统一信用代码为唯一标识的法人基础信这样息资源库,归集、清理、匹配、展现法人在其生命周期内的设立注销、生产经营、纳税缴费、产权登记、许可授权、资质情况、劳务派遣、社会融资、社会保险、信用信息和办事等享受政务服务和社会服务过程形成的信息,向社会提供服务,并且在银行、税务、海关、外汇、公安车辆管理、统计以及外经贸等方面得到广泛应用。

                (三)地理空间库。由自治区自然资源厅牵头,自治区有关部门配合,逐步整合分散在各级各部门的地理空间和∮自然资源信息,支持多层次网络共享,对外提供航空、航天遥感影像、政务电子地图、政务信息图层等内容服务。

                (四)信用库。由自治区发◆展改革委牵头,自治区有关部门配合,加快推进全区统一的信用库迭代升级,对外提供服务。

                (五)电子证照①总库。由自治区大数据发展局推进全区统一的自治区电子证照总∩库迭代升级,将所有电子证照进行统一归集、管理、共享和︼使用。自治区各职能部门牵头,加快推进新建或改造本行业覆盖自治区、市、县、镇、村五级的电子沉声开口问道证照分库迭代升级,按照国家政务服务平台和广西数字政务一体化平台相关标准规范,生成符合国家标准的电子证照文件(OFD),并加盖电子印章或加签数字签名。对生成电子证照文件比较少的,自治区有关部门行文申请使用自治区电子证照总库。

                第四十一条主题库是围绕经济社会发展的同一主题领域,由多部门共建项目形成的主题数据资源库。加快推进宏观经济、营商环境、投资项目、空间规划、财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设、卫生健康、社会保障、医疗保健、应急救助、食品药品安全、安全生产、生态环保、教育、就业、能源、统计、自然资源、城乡建设、交通运输、农业农村、精准扶贫、多式联运、住房保障、应急救助、煤气水电网、文化旅游、金融财险、市场监管、工业经济等∴重点领域主题数据库建设,为全区数据应用提供基础数据支撑。

                第九章 政务数据应用

                第四十二条以数据♀为要素,以应用为场景,推动◤互联网、大数据、人〓工智能等新技术与实体经济、政府治理、民生服务深度融合,以用来驱动数据治理的可持续性和良性循环。

                第四十三条推进政务服务应用。

                (一)深化政务数据在政务服务全过程的应用,强化软件、业务、数据的高度融合,推动线上线下办事减时间、减材料、减环节、减跑动,纵深推进政务服务“简易办”改革。

                (二)广西数字政务一体化平台充分利用政务数据,进一步减少或免交应◣交的材料。利用大数据理念和技术手段改进政府服务★模式,创新各类智慧应用服务,让政务服务快速触达广大群众和企业。将不同的业务申请表格整合到一张表,推行“一表通”。大力推进建设智能审批系统,实现自动比对申报条件、自动判断审批条件逻辑关系、自动调用证照批文数据、自动办结归档。

                (三)新增证照、批文必须形成电子材料,存量纸质证照、批文按照“谁审批、谁负责”原则进行存量数据电子化。电子证照、电子签名、电子印章、符合档案管理要求的电子档案分别与纸质证照、手写签名、实物印章、纸质档案具有同等法律效力,加盖电子印章的电子材料合法有效。

                (四)聚焦企业和群众关注的身份和教育证明、商事服务、社保低保、就业创业、居住户籍、不动产登←记、获得信贷、水电煤气等方面的堵点难点问题,以及与企业生产经营、群众生产生活密切相关的重点领域和办件量大的高频事项,形成分级覆盖、热点聚焦的高频事项“聚通用”场景清单,逐项研究解决,实现跨部门数据共享和业务协同应用。

                第四十四条推进“政府大脑”建设。

                (一)充分运用大数据在公共交通、教育文化、精准扶贫、医疗社保、社会信用、公安执法、住房保障等重点领域创新应用,建设“政府大脑”,让◣人民群众同享大数据红利。

                (二)加快推进统一的“互联网+监管”系统建设,推动实现规范监管▅▅、精准监管、联合监管,实现对监管的“监管”,强化对自治区各级部门监管工作的监督。推动广西12345政但你刚飞升神界之时府热线与“互联网+监管”系统融合发展,形成社会参与的创新监管体系。

                强化监管数据共享利用,依托自治@区数据共享交换平台强有力支撑,充分发挥监管数据再利用,加强风险研判和预测预警,及早防范本地区苗头性风险,为开展重点监管、联合监管、精准监管提供支撑。

                积极推进信用监管,根据个人或企业分级分类信用开展“双随机、一公开”监管、行政执法监管。各级各部门通过自治区数据共享交换平台建设信用分类分级评级体系、探索精准信用监管。

                推进事中事后监管信息与政务服务深度融合、“一网通管”,整合市场监管、生态环境治理、自然资源监管相关数据资源,加强对市场环境、生态环境、自然资源的大数据监测分析和预测预警,推进线上线下一体化〖“互联网+监管”。

                (三)建立政务服务信用评价体系。以个人和企业办事全过程数据为ㄨ基础,以承诺审╱批、容缺受理等环节为重点,建立个人和企业政务服务信用评价指标,明确失信承诺后果和守信奖励措施,打造良好政务信用环境。

                第四十五条以推进数字产业化和产业数字化为主线,大力推动◤互联网、大数据、人工智能和传统产业融合,构建形成具有广西特色的数字经济生态体系。

                (一)推动数字【经济与工业深度融合。自治区工业和信息化厅牵头,自治区大数据发展局、科技厅、商务厅、国资委等自治区有关部门和各市人民政府配合,推动工业重点向智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务化延伸发展,建设壮美广西·工业云。推动工业骨干企业实施数字化提升工程,建设具有行业特色的工业互联网平台。

                (二)推动数字经济与农业深度融合。自治区农业农村厅牵头,自治区扶贫办、商务厅、住房城乡建设厅、大数据发展局等自治区有关部门和各市人民政府配合,推动农业重点向生产管理精准化、质量追〒溯全程化、市场销售网络化发展,服务乡村振兴和农村产业革命、脱贫攻坚,建设壮美广西·农业农村云。

                (三)推动数字经济与服务业深度融合。自治区商务厅牵头,自治区大数据发展局、投资促进局、科技厅、卫生健康委、人力资源社会保障厅等自治区有关部门和各市人民政府配合,推动服务业重点〇向平台型、智慧型、共享型发展,推动服务业纳入大数→据评价体系,形成服务业大数据体系。

                (四)全面推进大数据产学研的合作模式。自治区屠神剑科技厅、教育厅牵头,自治区大数据发展局、工业和信息化厅等自治区有关部门和各市人民政府配合,加快推进各行业大数据的数据标准和数据模型,分析各行业的数据关联性,为各行业构建多维度的数据模型,加快大数据的应用,深挖大数据的价值,进一步推动数字产业化。

                第十章 附 则

                第四十六条法律法规另有规定的,从其规定。

                第四十七他在晋升神器条本细则由自治区大数据发展局负责解释。

                第四十八条本细则自印发之日起施行。

                附件:

                广西政务数据资源目录编制指南


                附件

                广西政务数据资源目录编制指南

                1 引言

                为规范和指导广西政务数据资源目录的编制,编制本指南。

                2 范围

                本指南适用于指导广西政务数据资源目录编制,以及对基于自治区数●据共享交换平台、自治区公共∏数据开放平台的政务数据资源进行管理、共享交换和开放发布等。各市政务数据资源目录的编制、管理等可参照本指南执行。

                3术语和定义

                3.1 政务数据

                政务数据是指各级各部门在履行职责过程中制作或获取的,以一定形式记录、保存的文件、资料、图片、图表和数据等各类信息资源,包括各级各部门直接或通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托信息系统形成的信息资源等。

                3.2 元数据

                元数据是描述数据资源特征的数据。其中,核心元数据是描述数据基本属性与特征的最小集合,一般包括数据资源的名称、内容摘要、提供方、发布日期等。

                3.3 政务数据资源目录

                政务数据资源目录是通过对政务数据依据规范的元数据描述,按照一定的分类方法进行排序和编码的一组信息,用以描述各个政务数据资源的特征,以便于对政务数据资源的检索、定位与获取。

                4概述

                政务数据资源目录是实现政务数据共享、业务协同和数据开放的基〓础,是各级各部门之间信息共享及政务数据向社会开放的依据。

                政务数据资源目录编制工作包括对政务数据的分类、元数据描述、编码规划和目录编制,以及相关工作的组织、流程、要求等方面的内容。

                5政务数据目录

                5.1 政务数据资源目录分类

                政务数据资源目录分类包括资源属性分类、涉密@属性分类、共享属性分类等。

                5.1.1 政务数据↙资源目录的资源属性分类

                政务数据资源目录按资源属性分为基础信息资源目录、主题信息资源目录、部门数据资源目录三种类型。

                基础信息资源目录是对自治区基础信息资源的编目。自治区基础信息资源包括人口、法人、自然资源和空间地理、社会信用、电子证照等基础信息资源。

                主题信息资源目录是围绕经济社会发展的同一主题领域,由多部门共建项目形成的政务数据资源目录。主题领域包括但不限于营商环境、政务服务高频事项、不动产登←记、金融信贷、精准扶贫、药品监管、市场监管、金融监管、能源安全保障、健康保障、生态环给我撕裂境保护、住房保障、信用体系建设、社会保障、应急维稳保障、行政执法监督、民主法治建设、执政能力建设、投资管理、公共资源交易等领域。

                部门数据资源目录是对部门数据资源的编目。自治区ω 部门数据资源包括:自治区党委、自治区人大常委♀会、自治区人民政府、自治区政协及其各部门,自治区高级法院、自治区检察院,各市及其下各级部门数据资源。

                5.1.2 政务数据资源目录的涉密@属性分类

                政务数据资源目录按照数据资源涉密属性,分为涉密政务数据资源目录和非涉密政务数据资源目录。

                涉密政务数据资源目录和非涉密政务数据】资源目录的梳理、编制、管理、应用等,依托自治@区数据共享交换平台开展。

                涉密政务数据资源目录和非涉密政务数据资源目录,应当按照本规范的资源属性分类、元数据、目录代码等要求分别编制。

                5.1.3 政务数据资源目录的共享属性分类

                政务数据资源目录按共享类型分颤动着为无条件共享、有条件共享、不予共享等三种类型。

                (1)可提供给各级各部门共享使用的政务数据资源对应目录属于无条件共享类。

                (2)可提供给相关部门共享使用或仅能够部分提供给各级各部门共享使用的政务数据资源对应目录属于有条件共享类。

                (3)不宜提供给其他部门共享使用的政务数据资源对应目录属于不予共享类。

                5.1.4 政务数据资源目录的层级属性分类

                政务数据资源目录▲按其编制层级分为自治区级政务数据资源目录、市级政务数据资源目录。

                自治区级政务数据资源目录由自治区部门按要求编制,原则上数据资源覆盖自治区、市、县、村、乡五级。

                市级政务数据资源目录由各市按要求编制,原则上数据资源覆盖市、县、乡、村四级。

                5.2 政务数据资源元数据

                政务数据资源元数据包括核心元数据和ぷ扩展元数据。其中,核心元数据包括:数据资源分♀类、数据资源名称、数据∞资源代码、数据资源提供方、数据资源提供方代码、数据资源也敢偷袭摘要、数据资源格式、信息项信息、共享属性、开放属性、更新周期、所属领域、发布日期、关联资源◤代码。

                (1)数据资源分♀类

                参照相关国家标准规定的基本原则和方法,对政务数据资源进行类、项、目、细目的四级分类,其中细目分类可以根据实际情况进行多级划分。

                (2)数据资源名称

                描述政务数据资源内容的标题,原则上资源名称确定后不可修改。

                (3)数据资源◣代码

                政务数据资源唯一不变的标识代码,参照GB/T 21063.4-2007《政务信息资源目录体系第4部分:政务身上九彩光芒继续暴涨而起信息资源分类》的代码结构规则,政务数据∞资源代码结构由类、项、目、细目、顺序码组成。

                (4)数据资源提供方

                提供政务数据资源的部门。

                (5)数据资源提供方代码

                提供政务数据资源的部门代码。数据资源提供方细∮化到各级直属单位,其代码使用法人和↓其他组织统一社会信用代码。

                (6)数据资源摘要

                对政务数据资源内容(或关键字段)的概要描述。

                (7)数据资源格式

                对政务数据资源存在方式的描述。

                (8)信息项信息

                对结构化数据资源的细化描述,包括信息项名∩称、数据类型、数据长度。

                (9)共享属性

                对政务数据资源共享类型和条件的描述,包括共享类型、共享条件、共享方式。

                共享类型:包括无条件共享、有条件共享、不予共享三类。

                共享条件:无条件共享类和有条件共享类的政务数据资源,应标明使用要求,包括作为行政依据、工作参考、业务协同等;有条件共享类的政务数据资源还应注明共享条件和共享范围;对于不予类的政务数据资源,应注明ξ 相关的法律、行政法规或党中央、国务院政策依据¤¤。

                共享方式获取数据资源的方式。原则上应通过数据共享交换平台方式获取。确因々条件所限可采用其他方式,如文件夹、纸质文档、电子文档等方式。

                (10)开放属性

                对政务数据资源向社会开放,以及开放条件的描述,包括是否向卐社会开放、开放条件。

                (11)更新周期

                数这是我据资源更新的频度。分为实时、每日、每周、每月、每季度、每年等。

                (12)所属领域

                数据资源归属的行业领域。包括综合政务类、工业、农业、旅游、交通、财政等。

                (13)发布日期

                政务数据资源提供方发布共享、开放政务数据资源的日期。

                (14)关联资源代码

                提供的任一政务数据资源确需在目录中重复出现时》的关联性标注,在本元数据中标注重复出现的关联数据资源◣代码。

                5.3 政务数据资源代码

                参照GB/T 21063.4 -2007 《政务信息资源目录体系第4部分:政务信息资源分类》的代码结构规则,政务数据资源代码由前段码、后段码组成。前段码由“类”、“项”、“目”、“细目”组成,作为政务数据资源的分类码;后段码为政务数据资源顺序码。

                5.3.1 政务数据资源分类码

                (1)数据资源“类”,即数据资源的一级分类,用1位阿拉〓伯数字表示。采用“5.1.1政务数据↙资源目录的资源属性分类”规定的分类方法,“1”代表基础信息资源类,“2”代表主题信息资源类,“3”代表部门数¤据资源类。

                (2)数据资源“项”,即数据等过完十五资源的二级分类,共2位,用阿拉伯数字表示。如,基础信息资源类中的人口、法人信息资源等分类;主题信息资源类中的健康保障、住房保障、社会保障等分类;部门信息资源▓类中的党中央、全国人大常委会▲▲、国务院、最高人民法院、最高人民检♀察院及省、自治№区地方。

                (3)数据资源“目”,即数卐据资源的三级分类,共3位,用阿拉伯数字表示。

                (4)数据资源“细目”,即数据资源的四级及之后级别分类,使用不定位数阿拉伯数字进行编码,数据资源提供方进行具体的资源分类。

                (5)政务数据资源顺序码

                政务数据资源顺序码,用于后续政务数据资源编制和拓展,根据实际情况确定位数,以1为起始、连续的阿拉伯数字表示。

                政务数据资源分类◣码与政务数据资源顺序码的组合,形成完整的政务数据资源代码。

                6政务数据资源编制要求

                6.1 目录编制责任分工

                自治区各部门负责编制、维护、更新本部门政务数据资源目录,各市政务数据主管部门负责牵头编制、维护、更新本地区政务数据资源目录。广西政务数据资源目录由自治区大数据发展局组织汇总编制,日常维护由自治区数据共享交换平台建设运行管理单位具体负责。其中,基础信息资源目录由自治区大数据发展局牵头组织相关部门负责编制、维护和更新。主题信息资源目录由主题信息资源牵头部门负责组织相关部门共同编制、维护和更新。部门数据资源目录由各部◇门负责编制、维护和更新。

                6.2 目录编制流程

                政务数据资源目录编制工作包括对政务数据资源的分类、元数据描述、代码规划和目录编制,以及相关工作的组织、流程、要求等方面的内容。政务数据资源目录编制流程包括:组织准备、目录规划、资源调查、目录编制、目录报送、目录审核汇总、目录公示、目录发布、目录维护、目录更新10个过程。

                6.2.1 组织准备

                各责任部门应明确政务数据资源目录编╱制工作的领导机构和工作机制,负责政务数据资源目录的组织规划、编目审查、目录报送等工↑作。各责任部门应明确政务数据资源目录的组织实施机构,负责组织目录规划眼中精光爆闪制定、数据资源调查、数据资源目录编制和维护更新等工作。

                6.2.2 目录规划

                基于政务数据“图谱”,自治区大数据发展局牵头组织各级各部门,根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》、《广西政务数据资源目录编制指南》等文件要求以及优化营商环境的需求,结合各级各部门“三定规定”和所建设的信息系统,在权责清单的基础上,全面梳理、清查业务和数据工作,理清部门职恐怖巨人能、业务、数据等的关系,识别数据源头和权属,梳理所掌握数据资源,摸清数据底数,明确可共享的数据资源,编制、认领政务数据资源目录清单,确定目录编制的范围和内容。

                6.2.3 资源调查

                各□ 责任部门依据本部门政务数据资源目录清单,组织开展业务调查和资源』调查工作,梳理部门、所属机构(单位)或共同参与单位⌒的政务数据资源,结合已建信息系统的数据资源,细化完善目录规划,全面掌握政务数据资源情况。

                6.2.4 目录编制

                各责任部门根据在目录规划、资源调查阶段形成的政务数据资源目录和资源情●况,按照政务数据资源目录元数据要求,编制生成基础类、主题类和部门类的政务数据资源目录。

                6.2.5 目录报送

                各责△任部门应按要求,在对基础类、主题类和部门类的政务数据资源目录进行复核、审查后,及时报送本级政务数据资源共享主管部门。报送的政务数据资源目录为目录编制工作导出的统一格式文件。各责任部门应同时完成政务数据资源目录在目录管理系统中的在线填报,做好相关数据对接,保障自治区数据共享交换平台按照政务数据资源目录顺利调取相关的数据资源。

                6.2.6 目录审核汇总

                自治区大数据发展局负责广西政务数据资源目录的审核和汇总工作,在审核各责任部门提交的政务数据资源目录后,汇总整合形成基础类、主题类和部门类的广西政务数据资源目录。各级政务数据∩资源共享主管部门负责本级政务数据资源目录的审核和汇总工作。

                在审核汇总过程中,如发现政务数据资源目录不符合要求,则退回责任部门整改;如发现有重复采集的数据内容,由本级政务数据资源共享主管部门负责协商明确该数据内容的第一采集部门,并将相关信息更新至本级政务数据资源目录。

                6.2.7 目录公示

                对汇总后的广西政务数据资源目录进行公示,确保目录“应上必上,应上尽上”。

                6.2.8 目录发布

                依托自治区数据共享交换平台,统一发布自治区数据资源目录、14个市数据资源∏目录,统一提供自治区数据资源目录的查询和数据∑ 资源调用。

                6.2.9 目录维护

                自治区数据共享交换平台的运维单位负责自治区数据共享交换平台管理和维护,为各责任部门接入共享平台提供技术支撑,承担广西政务数据资源目录的注册登记、发布查询、维护更新等日常管理工作。

                6.2.10 目录更新

                各责任部门应对本部门发布的政务数据资源目录进行动态调整和及时更新维护。政务数据资源目录应在有关法律法规修订或行政管理职能发生变化时及时更新数据资源目录。

                7政务数据资源目录编码规则

                政务数据资源目录编码由前段码和后段码组成。政务数据资源目录编码结构见图1。

                图1 政务数据资源目录编码结构

                7.1 数据资源前段码

                前段码按照国家数实力吧据资源目录编码规范,分为类、项、目、细目,合计21位数字。其中类、项、目编码由自治区统一分配,共6位数字;细目由行政区划码和单位标识码组成,共15位数字。

                具体编码分类及编制规范如下:

                7.1.1 类编码

                政务数据资源的类编码为1位阿拉〓伯数字,根★据相关标准规范,统一使用阿拉伯数字“3”代表“部门数据资源类”。

                7.1.2 项编码

                政务数据资源的项编码为2位阿拉伯数字,根★据相关标准规范,统一使用阿拉伯数字“30”代表“省(自治区)”。

                7.1.3 目编码

                政务数据资源的类编码为3位阿拉伯数字,根据相关标准规范,统一使用阿拉伯数字“045”代表“广西壮族自治区”。

                7.1.4 细目编码

                7.1.4.1 细目(一级分类)

                细目(一级分类)编码为6位阿拉伯数字,表示行政区划码,用于划分自治区内各市和县(市、区),以自治区、市、县(市、区)行政区划代码@表示,具体编码见附录2。

                7.1.4.2 细目(二级分类)

                细目(二级分类)为9位阿拉伯数字,表示单位标识码,用于划分同一行政区划下不同部门的政务数据资源,以各部门组织机构代码填充(部门统在黑蛇部落一社会信用代码从倒数第二位向左截取9位)。具体编码示例如下:

                例如:广西壮族自治区A厅18位社会信用代码为:11450000MB1519000K,从倒数第二位开始向左边进行截取9位数:MB1519000,即作为细目(二级分类)。

                7.2 数据资源后段码

                后段码使用6位流水号,从“000001”开始编码至“999999”,用于表示同一数据资源细目分类下的不同数据资源(数据资源)。

                8附录

                附录1 元数据说明∞∞

                附录2 行政区划码

                附录3 所属领域码

                附录1 元数据说明

                表1 政务数据资源元数据说明

                元数据

                说明

                1.数据资源分类

                定 义:说明政务数据资源分类的类目信息。数据分类参照相关国家标准规定的基本原则和方法,采用混合分类法。具体分♀类详见5.1政务数据资源分类。

                数据类型:字符型。

                注 解:必选项;最∏大出现次数为1。

                说 明:政务数据资源分类包括:类、项、目、细目四级。其中,“类、项、目”由①本指南确定;“细目”由数据资源提供方依据本指南规则进行规划提出。

                (1)基础信息资源“类”下设置“项”,包括国家人口基础信息资源、法人单位基础信息资源、自然资源和空间地理信息资源、电子证照基础信息资源等;“项”下设置“目”,如法人库“项”下设置行政、事业、企业、社会团体等法人基础信息资源;“目”下设置“细目”,如行政单位法人“目下设置基准信息资源、统计信息资源等。

                (2)主题信息资源“类”下设置“项”,包括但不限于政务信息化“十二五”规划和“十三五”规划的全民健康保障、全民住房保障等共建工程主体信息,以及行政许可审批、政府内部审批、便民服务等公共服务主体信息;“项”下设置“目”,如行政许可审批项下设置税务行政许可审批等事项信息;“目”下设置“细目”,如市场监管行政许可审批事项“目”下设置企业名称登记审批、外商投资企业设立登记等。

                (3)部门信息资源“类”下设置“项”,中央层面为党中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检♀察院、省、自治区、直辖市等。“项”下设计“目”,具体的国家部委,如科技部、外交部,具体的省份,如广西;“目”下设置“细目”,由广西行政区划码和各单位标识符组成。

                2.数据资源名称

                定 义:缩略描述政务数据资源内容的标题。

                数据类型:字符型。

                注 解:必选项;最∏大出现次数为1。

                说 明:缩略描述对应政务数据资源具体内容的标题。

                3.数据资源代码

                定 义:政务数据资源♀的唯一不变的标识代码。

                数据类型:字符型。

                注 解:必选项;最大出※现次数为1。

                说 明:数据资源代码规则详见7.1和7.2。编码由前段码和后段码组成。

                4.数据资源提供方

                定 义:提供政务数据资源的政务部门。

                数据类型:字符型。

                注 解:必选项;最大出※现次数为1。

                说 明:具体提供数据资源的部门和单位,原则上自治区部门细化到内设机构或所属行政事业单位,市部门细化到内设机构和所辖部门。

                5.数据资源提供方代码

                定 义:提供政务数据资源的政务部门代码。

                数据类型:字符型。

                注 解:必选项;最大出※现次数为1。

                说 明:代码采用法人和其他组织统一社会信用代码。数据资源提供方代码采用资源分类“项”中的部门代码,而非部门内设机构和直▃属单位代码。

                6.数据资源摘要

                定 义:对数据Ψ资源内容(或关键字段)的概要描述。

                数据类型:字符型。

                注 解:必选项;最大出现次不知道墨姑娘是不是有什么对策数为1。

                说 明:对资源内容进行概要说明(或关键字段)的描述。

                7.数据资源格式

                定 义:数据源的存在方式(可多选)。数据资源提供方应尽可能提供可机读的电子格式及相关软件版本信息,如只有纸质介质≡,应尽量提供电子扫描格式。电子格式的数↓据资源,可采用但不限于:电子文件的存储∴格式为OFD、wps、xml、txt、doc、docx、html、pdf、ppt等;电子表格的存储格式为et、xls、xlsx等;数据库类的存储格式为Dm、 KingbaseES、access、dbf、dbase、sysbase、oracle、sql server、db2等,同时需明确具体沉声开口的数据库表结构定义(可细化至“信息项信息”元数据中);图形图像类的存储格式为jpg、gif、bmp等;流媒体类的存储格式为swf、rm、mpg等;自描述格式,由提供方提出其特殊行业领域的通用格式,如气象部门采用的“表格驱动码”格式。

                数据类型:字符型。

                注 解:必选项;最大出现次数为1。

                说 明:按定义的多种格式选择确定。

                8.信息项信息

                8.1信息项

                名称

                定 义:描述结构化数据资源中具体数据项的标题。适用于格式为数据库、电子表格类等的数据资源。

                数据类型:字符型。

                注 解:可选项;最大出现次数为1。

                说 明:描述电子表格、数据库,以及具有结构化数据内容资源中的各数据项(字段)标题,采用中文表示。

                8.2数据类型

                定 义:标明该数据项的数据类型。其中,属于文本类信息的,应标明所采用的字符集和编码方式,推荐使用GB1300-2010及其后续版本字符集和UTF-8或UTF-16方式编码;属于结构化㊣数据的,应标明数据类型及数据长度,包括:字符型C、数值型N、货币型Y、日期型D、日期时〓间型T、逻辑型L、备注型M、通用型G、双精度型B、整型I、浮点型F等。

                数据类型:字符型。

                注 解:必选项;最大出现次数为1。

                说 明:对应“数据【项名称”逐一描述其数据类型。

                8.信息项信息

                8.3数据长度

                定义:存储每一项数据项内容至少需要的字符长度。

                数据类型:字符型。

                注 解:可选项;最大出现次数为1。

                说 明:描述存储数据项内容需要的空间,用阿拉伯数字表示。

                9.共享

                属性

                9.1共享类型

                定 义:政务数据资源的共享类型包括:无条件共享、有条件共享、不予共享三类。值域范围对应共享类型排序分别为1、2、3。

                数据类型:数值型。

                注 解:必选项;最大出现次数为1。

                说 明:对每个政务数据资源按不同共享类型进行描述。

                9.2共享条件

                定 义:不同共享类型的政务数据资源的共享条件。

                数据类型:字符型。

                注 解:必选项;最大出现次数为1。

                说 明:无条件共享类和有条件共享类的政务数据资源,应标明使用要求,包括作为行政依据、工作参考,用于数据校核、业务协同等;有条件共享类的政务数据资源,还应注明共享条件和共享范围;对于不予共享类的政务数据资源,应注明ξ 相关的法律、行政法规或党中央、国务院政策依据。

                9.3共享方式

                定 义:获取数据资源的方式。原则上通过共享平台方式获取;确因々条件所限可采用其他方式,如邮件、拷盘、介质交换(纸质报表、电子文档等)等方式。

                数据类型:字符型。

                注 解:必选项;最大出现次数为1。

                说 明:按定义要求进№行描述。

                10.开放

                属性

                10.1是否向

                社会开放

                定 义:数据资源面向社会开放的属性,包括“是”和“否”,对应取值分别为1和0。

                数据类型:数值型。

                注 解:必选项;最大出现次数为1。

                说 明:按定义╱要求进行描述。

                10.2开放条件

                定 义:对向社会开放资源的条件描述。当“是否向卐社会开放”取值为1时,描述开放条件。

                数据类型:字符型。

                注 解:可选项;最大出现次数为1。

                说 明:按定义要求进行描述。无条件开放和依申请开放。

                11.更新周期

                定 义:数据资源更新的频度。分为实时、每日、每周、每月、每季度、每年等。

                数据类型:字符型。

                注 解:必选项;最大出现次数为1。

                说 明:属于结构化数据资源的,按更新频度较快的数据项进行描述;属于非结构化数据资源的,则对数据资源整体进行描述。

                12.发布日期

                定 义:政务数据资源提供方发布共享、开放政务数据资源的日期。

                数据类型:日期型,格式为CCYY-MM-DD。

                注 解:必选项;最大出现次数为1。

                说 明:按定义要求进行描述。

                13.所属领域

                定 义:数据资源归属的行业领域。

                数据类型:字符型。

                注 解:可选项;最大出现次数为1。

                说 明:按定义要求进行描述。

                14.关联资源代码

                定 义:如该数据资源白云陡然碎裂同属于其他资源分类,需标注其他资源分类或其他政务部门编制的该数据资源代码。

                数据类型:字符型。

                注 解:可选项;最大出现次数为1。

                说 明:当某一政务数据资源同属于不同的资源分类时,按定义要求进行描述。

                附录2

                表2 广西行政区划码

                编码

                区域名称

                450000

                广西壮族自治区

                450100

                南宁市

                450101

                市辖区

                450102

                兴宁区

                450103

                青秀区

                450105

                江南区

                450107

                西乡塘区

                450108

                良庆区

                450109

                邕宁区

                450110

                武鸣区

                450123

                隆安县

                450124

                马山县

                450125

                上林县

                450126

                宾阳县

                450127

                横县

                450200

                柳州市

                450201

                市辖区

                450202

                城中区

                450203

                鱼峰区

                450204

                柳南区

                450205

                柳北区

                450206

                柳江区

                450222

                柳城县

                450223

                鹿寨县

                450224

                融安县

                450225

                融水苗族自治县

                450226

                三江侗族自治县◇◇

                450300

                桂林市

                450301

                市辖区

                450302

                秀峰区

                450303

                叠彩区

                450304

                象山区

                450305

                七星区

                450311

                雁山区

                450312

                临桂区

                450321

                阳朔县

                450323

                灵川县

                450324

                全州县

                450325

                兴安县

                450326

                永福县

                450327

                灌阳县

                450328

                龙胜各族自治县

                450329

                资源县

                450330

                平乐县

                450331

                荔浦县

                450332

                恭城瑶族自治☆县

                450400

                梧州市

                450401

                市辖区

                450403

                万秀区

                450405

                长洲区

                450406

                龙圩区

                450421

                苍梧县

                450422

                藤县

                450423

                蒙山县

                450481

                岑溪市

                450500

                北海市

                450501

                市辖区

                450502

                海城区

                450503

                银海区

                450512

                铁山港区

                450521

                合浦县

                450600

                防城港市

                450601

                市辖区

                450602

                港口区

                450603

                防城区

                450621

                上思县

                450681

                东兴市

                450700

                钦州市

                450701

                市辖区

                450702

                钦南区

                450703

                钦北区

                450721

                灵山县

                450722

                浦北县

                450800

                贵港市

                450801

                市辖区

                450802

                港北区

                450803

                港南区

                450804

                覃塘区

                450821

                平南县

                450881

                桂平市

                450900

                玉林市

                450901

                市辖区

                450902

                玉州区

                450903

                福绵区

                450921

                容县

                450922

                陆川县

                450923

                博白县

                450924

                兴业县

                450981

                北流市

                451000

                百色市

                451001

                市辖区

                451002

                右江区

                451021

                田阳县

                451022

                田东县

                451023

                平果县

                451024

                德保县

                451026

                那坡县

                451027

                凌云县

                451028

                乐业县

                451029

                田林县

                451030

                西林县

                451031

                隆林各族自治县

                451081

                靖西市

                451100

                贺州市

                451101

                市辖区

                451102

                八步区

                451103

                平桂区

                451121

                昭平县

                451122

                钟山县

                451123

                富川瑶族自治县

                451200

                河池市

                451201

                市辖区

                451202

                金城江区

                451221

                南丹县

                451222

                天峨县

                451223

                凤山县

                451224

                东兰县

                451225

                罗城仫佬族自治县

                451226

                环江毛南族自治县

                451227

                巴马瑶族自治县

                451228

                都安瑶族自治县

                451229

                大化瑶族自治县

                451281

                宜州市

                451300

                来宾市

                451301

                市辖区

                451302

                兴宾区

                451321

                忻城县

                451322

                象州县

                451323

                武宣县

                451324

                金秀瑶族自治县

                451381

                合山市

                451400

                崇左市

                451401

                市辖区

                451402

                江州区

                451421

                扶绥县

                451422

                宁明县

                451423

                龙州县

                451424

                大新县

                451425

                天等县

                451481

                凭祥市


                附录3

                表3 所属领╱域分类表

                代 码

                名 称

                描 述 说 明

                ZA

                综合政务

                关于政治方面的事务和国家的管理工作

                ZAA00

                政务综合类

                ZAB00

                方针政策

                政府制定的、宏观的、指导各个领域发展的方针政策

                ZAC00

                中央党务

                关于中国共产党的规章制度、组织机构建设和发展,以及工作职责等ω相关信息

                ZAD00

                政府工作

                关于政府的规章制度、组织机构建设和发展,以及工作职责等ω相关信息

                ZAE00

                人大

                关于人民代表大会的规章制度、组织机构建设和发展,以及工作职责的相关信息

                ZAF00

                政协

                政治协商会议的规章制度、组织机构建设和发展,以及工作职责等相关信息

                ZAG00

                法院

                法院系统的规章制︼度、组织机构建设和发展,以及工作职责等相关信息

                ZAH00

                检察院

                检察院系统的规章制度、组织机构建设和发展,以及工作职责等相关信息

                ZAJ00

                机构编制

                关于机构编制的管理、机构体系的当前概况和远景规划

                ZAK00

                领导人

                关于领导人的简历、工作岗位、工作活动、作品等相关信息

                ZAL00

                会议、会务

                会议产生的报告等相关信息,以及会议组织、管理♂的相关信息

                ZAM00

                重大事件

                有深远影响的事件的相关信息

                ZB

                经济管理

                关于经济的管⌒理、规划、发展概况

                ZBA00

                经济管理

                综合类

                ZBB00

                经济发展

                计划

                关于经济的宏观发展规划

                ZBC00

                经济管理

                关于经济的宏观〗管理现状

                ZBD00

                经济体制

                改革

                关于经济体制改革的管理和规划、发展情况

                ZBE00

                经贸管理

                关于经济贸易的宏观管理和发展调查报告、统计资料

                ZBF00

                统计

                关于统计工作的管理青衣脸色一变和发展情况

                ZBG00

                物价

                关于物价的管理和调查报告、统计资料,以及物价体系规划

                ZBH00

                工商

                关于市场监督管理和维护公平竞争的市场秩序

                ZC

                国土资源、

                能源

                土地、水、海洋、石油、天然气、矿藏、电力资源的管理、规划和发展

                ZCA00

                国土资源与能源综合类

                ZCB00

                土地

                关于土地资源的管理、规划和开发利用情况

                ZCC00

                矿藏

                关于矿产资源的管理、规划和开发利用情况

                ZCD00

                水资源

                关于水资源的管理、规划和开发利用情况

                ZCE00

                海洋

                关于海洋资源的管理传承记忆了、规划和开发利用情况

                ZCF00

                煤炭

                关于煤炭资源的管理、规划和开发利用情况

                ZCG00

                石油

                关于石油、天然气行业生产、经营的规章制★度、法律法规、规划和管理

                ZCH00

                燃料、燃气

                关于燃料、燃气行业生产、经营的规章制度、法律法规、规划和管理

                ZCJ00

                电力

                关于电力生产和市场∩经营的规章制度、法律法规、管理机构,以及设施建设和技术发展

                ZD

                工业、交通

                工业、企业、交通运输、邮政及相ω 关领域

                ZDA00

                工交综合类

                ZDB00

                工业

                关于工业的规章制度、法律法规、管理机构、体系结构规划和发展

                ZDC00

                企业

                关于企业创建、经营的规章制度、法律法规、管理机构和政府对企业提供的相关服务

                ZDD00

                交通运输

                关于交通运输业的规章制度、法律法规、管理机构、功能服务和设施建设的规划和发展情况

                ZE

                信息产业

                与信息产业内以及相关的行业领『域

                ZEA00

                信息产业

                综合类

                ZEB00

                通信

                与通信相关的规章制度、法律法规、设施建设、功能服务以及组织机构等

                ZEC00

                计算机

                与计算机相关的研发、生产、销售相关的规章制度、法律法规、技术和标准,以及该行业的市场行情等概况

                ZED00

                软件

                与软件业相关的规章制度、法律法规、技术标准和发我却可以艾何林展概况

                ZEE00

                网络

                关于网络的规章制度、法律法规、设施建设规划和发展情况,以及网络的功能服务

                ZEF00

                信息技术、

                信息系统

                关于信息系统建设的规划和发展情况,信息系统功能服务的开发利用,以及相关的规章制度、法律法规,信息技术的研发

                ZEG00

                邮政

                关于邮政业的规章制度、法律法规、设施建▅设和发展情况、功能服务的开发利用

                ZF

                城乡建设、

                环境保护

                关于城◆乡建设的规划和发展情况,以及环境的监测,环境的保护及其相关领域经济的发展情况

                ZFA00

                城乡建设与环境保护综合类

                ZFB00

                城乡规划

                关于城乡规划方面的规章制度、法律法规、规划报告

                ZFC00

                城乡建设

                城乡的建设发展情况,包括公共设施建设和园林建设

                ZFD00

                市政工程

                市政建设的发展情况,包括道路、桥梁、隧道等的建设,以及供水、供气方面的建设情况

                ZFE00

                房地产

                关于房地产行业〓的规章制度、法律法规,以及房地产市场和开发商的调查报告、统计资料等房地产⊙经济方面的信息

                ZFF00

                环境保护、

                治理

                包括环境保护方面的科学知识、规章制度、法律法规、当前◎环境概况,以及相关领域的经济发展情况

                ZFG00

                环境污染、

                监测

                关于环境监测的统计报告和技术标准

                ZG

                农业、水利

                关于农业、畜牧业、林业、副业、渔业、水利好的规章制度、法律法规、发展规划、统计资料、科学知识、组织机构等

                ZGA00

                农业水利

                综合类

                ZGB00

                农业

                关于农业的规章制度、法律法规、农产品市场、农业组织、农业科技、农业基础设施建设

                ZGC00

                林业

                关于林业的规划、建设情况、规章制度、法律法规、科学技术、组织机构和相关领域经济发展情况

                ZGD00

                畜牧业

                关于畜牧业的规章制度、法律法规、设施建设、科学技术和相关领域的经济发展情况

                ZGE00

                副业

                关于副业发展的规章制度、法律法规、设施建设、科学技术和相关领域的经济发展情况

                ZGF00

                渔业

                关于渔业发展的规章制度、法律法规、科学技术、设施建设和相关领域的经济发展情况

                ZGG00

                水利

                关于水利建设的规划和发展、规章制度、法律法规、科学技术和组织机构

                ZH

                财政

                财政、会计、金融、保险、税务、审计等

                ZHA00

                财政综合类

                ZHB00

                财政

                关于财政的规章制度、法律法规、业务管理、统计资料

                ZHC00

                税务

                关于税务的规章制度、法律法规、理论知识、税务体系建设

                ZHD00

                金融

                关于金融的规章制度、法律法规、理论知识、组织机构、金融经济统计资料

                ZHE00

                保险

                关于保险的规章制度、法律法规、理论知识、组织机构、保险经济≡统计资料

                ZHF00

                审计

                关于审计的规章制度、法律法规、理论知识、组织机构

                ZHG00

                会计

                关于∞会计的规章制度、法律法规、组织机构、理论知识和行业发展情况

                ZJ

                商业、贸易

                商业指】以货币为媒介进行交换从而实现商品流通的经济活动,贸易指买卖的通称

                ZJA00

                商贸综合类

                ZJB00

                国内贸易

                在国内进行的买卖

                ZJC00

                对外贸易

                在国际间进行的买卖

                ZJD00

                物流、仓储

                物资流动、仓库储备

                ZJE00

                海关

                交纳关税和货船报关结关的地方

                ZJF00

                检验、检疫

                检查并验证或为防止传染病蔓延,对可能成为传染源的人员、交通工具、物资等采取隔离观察、消毒等措施

                ZK

                旅游、

                服务业

                外出游览或为他人提供服侍、帮助的行业

                ZKA00

                旅游、服务业综合类

                ZKB00

                旅游

                外出游览、观光

                ZKC00

                服务业

                为他人提供服侍这一职业

                ZL

                气象、水文、测绘、地震

                大气现象,自然界中水的变化、运动等的各种现象,测量和地图制图,地壳的天然震动

                ZLA00

                气象水文

                综合类

                ZLB00

                气象

                大气现象

                ZLC00

                水文

                自然界中水的变化、运动等的各种现象

                ZLD00

                测绘

                测量和地图制图

                ZLE00

                地震

                地壳的天然震动

                ZM

                对外事物

                一个国家在国际关系方面的活动的行政事务、总务

                ZMA00

                对外事务

                综合类

                ZMB00

                外交

                一个国家在国际关系方面的活动

                ZMC00

                外事活动

                外交事务、涉外事务方面的活动

                ZMD00

                国际关系

                一个国家与其他各国及其公→民之间的关系

                ZME00

                国际组织

                各国及其公民之间按照一定的目的、任务和形式组成的国际性团」体机构

                ZMF00